什么情況下房屋需要做抗震鑒定，其相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)如何？一直比較困擾房屋檢測行業(yè)人員及有關(guān)委托方。筆者近期整理了相關(guān)規(guī)范和法規(guī)依據(jù)，發(fā)現(xiàn)多處條文有提及抗震鑒定的必要性和適用條件。
首先，國家層面有兩處提及抗震鑒定要求。
1.中華人民共和國建設(shè)部令第148號(hào)《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第十二條和十六條均有相應(yīng)規(guī)定。
第十二條，已建成的下列房屋建筑工程，未采取抗震設(shè)防措施且未列入近期拆除改造計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定：
（1）《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》中甲類和乙類建筑工程；
（2）有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的房屋建筑工程；
（3）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的房屋建筑工程。
鼓勵(lì)其他未采取抗震設(shè)防措施且未列入近期拆除改造計(jì)劃的房屋建筑工程產(chǎn)權(quán)人，委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定。 經(jīng)鑒定需加固的房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門確定的限期內(nèi)采取必要的抗震加固措施；未加固前應(yīng)當(dāng)限制使用。
第十六條，已按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或抗震加固的房屋建筑工程在合理使用年限內(nèi)，因各種人為因素使房屋建筑工程抗震能力受損的，或者因改變?cè)O(shè)計(jì)使用性質(zhì)，導(dǎo)致荷載增加或需提高抗震設(shè)防類別的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震驗(yàn)算、修復(fù)或加固。需要進(jìn)行工程檢測的，應(yīng)由委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測。
2.國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20023-2009）第1.0.6條提到。
下列情況下，現(xiàn)有建筑應(yīng)進(jìn)行抗震鑒定：
（1）接近或超過設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的建筑；
（2）原設(shè)計(jì)未考慮抗震設(shè)防或抗震設(shè)防要求提高的建筑；
（3）需要改變結(jié)構(gòu)的用途和使用環(huán)境的建筑；
（4）其他有必要進(jìn)行抗震鑒定的建筑。
其次，上海地方法規(guī)和規(guī)程有兩處提及抗震鑒定的相關(guān)要求。
1.上海市人民政府令第113號(hào)《上海市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》第十七條相關(guān)規(guī)定要求規(guī)定。“ 已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物未采取抗震設(shè)防措施的，在進(jìn)行改建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托抗震鑒定單位，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定；并根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果采取必要的抗震加固措施。”
2.上海市《現(xiàn)有建筑抗震鑒定與加固規(guī)程》（DGJ08-81-2015）（J10016-2014）第14.0.1條亦提出了房屋抗震鑒定的相關(guān)要求。“對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建、擴(kuò)建或加層時(shí)，必須按改建、擴(kuò)建或加層后的結(jié)構(gòu)狀態(tài)建立計(jì)算模型，進(jìn)行抗震鑒定，并按現(xiàn)行上海市標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)程》的要求進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。”
其他規(guī)范也有提及，任何對(duì)結(jié)構(gòu)的改變（無論是在建結(jié)構(gòu)或既有結(jié)構(gòu)）均須經(jīng)設(shè)計(jì)許可或技術(shù)鑒定，以保證結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的安全和使用功能。
綜上所述，房屋在改造過程中，如果涉及結(jié)構(gòu)改動(dòng)或使用功能變化以及對(duì)房屋抗震性能有影響的改動(dòng)時(shí)，均應(yīng)按相關(guān)法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行房屋抗震性能檢測和鑒定。以后再客戶提及相關(guān)抗震鑒定問題時(shí)，就可以有很好的解釋依據(jù)了。
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