據(jù)認(rèn)監(jiān)委官網(wǎng)消息，《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于在全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告》經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局2020年第2次局務(wù)會(huì)審議通過，已正式公布。 2020年第7號(hào) 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于在全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批 “證照分離”改革的公告 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國發(fā)〔2019〕25號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，市場(chǎng)監(jiān)管總局（認(rèn)監(jiān)委）決定在全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下： 一、認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批改革措施 （一）實(shí)施分類管理 全面梳理現(xiàn)有認(rèn)證業(yè)務(wù)，結(jié)合認(rèn)證行業(yè)發(fā)展和技術(shù)特點(diǎn)，按照認(rèn)證業(yè)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的風(fēng)險(xiǎn)程度，與安全、健康等相關(guān)程度，以及行業(yè)主管部門的統(tǒng)一管理要求，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批實(shí)施分類管理。 申請(qǐng)從事國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證項(xiàng)目的認(rèn)證業(yè)務(wù)，優(yōu)化審批服務(wù)；申請(qǐng)從事其他領(lǐng)域的認(rèn)證業(yè)務(wù)，實(shí)行告知承諾。詳見《實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認(rèn)證領(lǐng)域目錄》（見附件1）。 （二）細(xì)化審批要求 按照可量化、可核實(shí)的原則，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》中認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化審批條件，提高透明度和可預(yù)期性。詳見《認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求》（見附件2）。 （三）優(yōu)化審批程序 對(duì)實(shí)行告知承諾的申請(qǐng)事項(xiàng)，在材料齊全且承諾符合要求的前提下，當(dāng)場(chǎng)作出許可決定，7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》。對(duì)優(yōu)化審批服務(wù)的申請(qǐng)事項(xiàng)，在20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。 對(duì)現(xiàn)有申請(qǐng)材料進(jìn)一步精簡整合，取消認(rèn)證機(jī)構(gòu)在登記注冊(cè)等環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的申請(qǐng)材料，取消重復(fù)性證明材料，合并相似材料。 制定發(fā)布告知承諾管理規(guī)定，建立告知承諾后的核查機(jī)制，進(jìn)一步完善認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)持續(xù)符合性現(xiàn)場(chǎng)核查制度。詳見《認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾管理規(guī)定》（見附件3）。 二、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 （一）全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管 一是將對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢查納入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。建立統(tǒng)一的檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員（專家）名錄庫。二是強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果的公開。涉企抽查檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集至相對(duì)應(yīng)企業(yè)名下，并依法予以公示。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 （二）構(gòu)建認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制 科學(xué)設(shè)定認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)手段對(duì)各方面的認(rèn)證信息進(jìn)行歸集、梳理，開展認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析、研判，確屬認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)發(fā)布認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并依法進(jìn)行后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)處置。 （三）建立認(rèn)證信用管理機(jī)制 一是完善認(rèn)證行業(yè)嚴(yán)重違法失信名單管理，推動(dòng)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信用平臺(tái)信息共享。二是研究完善認(rèn)證行業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門依法對(duì)嚴(yán)重失信的各類認(rèn)證主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。 （四）完善認(rèn)證監(jiān)管后處理機(jī)制 對(duì)違法違規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依法加大查處、懲罰力度，依法實(shí)施認(rèn)證機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制，維護(hù)認(rèn)證市場(chǎng)秩序。 （五）依法及時(shí)處理投訴舉報(bào) 對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索，及時(shí)進(jìn)行檢查和處理。對(duì)通過監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的普遍性和突出風(fēng)險(xiǎn)，開展有針對(duì)性的檢查。 三、其他事項(xiàng) （一）根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章的修訂以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、國內(nèi)外認(rèn)證行業(yè)發(fā)展情況，實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認(rèn)證領(lǐng)域目錄及相應(yīng)的審批條件細(xì)化要求將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 （二）本公告發(fā)布之前取得資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其在公告發(fā)布前所屬認(rèn)證人員，按照原有規(guī)定進(jìn)行管理。在其申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍時(shí)，按照本公告執(zhí)行。 （三）自本公告發(fā)布之日起，《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于自愿性認(rèn)證領(lǐng)域目錄和資質(zhì)審批要求的公告》（認(rèn)監(jiān)委2016年第24號(hào)公告）在全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)調(diào)整適用。 附件： 1.實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認(rèn)證領(lǐng)域目錄 2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批條件及材料要求 3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾管理規(guī)定 市場(chǎng)監(jiān)管總局 2020年2月17日 附件1 實(shí)行告知承諾及優(yōu)化審批服務(wù)的認(rèn)證領(lǐng)域目錄 認(rèn)證 類別 認(rèn)證領(lǐng)域 審批 方式 產(chǎn)品 認(rèn)證 01農(nóng)林（牧）漁；中藥 告知承諾 02礦和礦物；電力、可燃?xì)夂退? 03 加工食品、飲料和煙草 04紡織品、服裝和皮革制品 05 木材和木制品；紙漿、紙和紙制品，印刷品 06 化工類產(chǎn)品 07 建材產(chǎn)品 08 家具；其他未分類產(chǎn)品 09 廢舊物資 10 金屬材料及金屬制品 11機(jī)械設(shè)備及零部件 12 電子設(shè)備及零部件 13電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、發(fā)電成套設(shè)備和變壓器 14配電和控制設(shè)備及其零件；絕緣電線和電纜；光纜 15蓄電池、原電池、原電池組和其他電池及其零件 16白熾燈泡或放電燈、弧光燈及其附件；照明設(shè)備及其附件；其他電氣設(shè)備及其零件 17儀器設(shè)備 18陸地交通設(shè)備 19水路交通設(shè)備 20航空航天設(shè)備 21 GB7635.2中涉及產(chǎn)品形成過程的不可運(yùn)輸產(chǎn)品 服務(wù) 認(rèn)證 01無形資產(chǎn)和土地服務(wù) 告知承諾 02建筑工程和建筑物服務(wù) 03批發(fā)業(yè)和零售業(yè)服務(wù) 04住宿服務(wù)；食品和飲料服務(wù) 05運(yùn)輸服務(wù)（陸路運(yùn)輸服務(wù)、水運(yùn)服務(wù)、空運(yùn)服務(wù)、支持性和輔助運(yùn)輸服務(wù)） 06郵政和速遞服務(wù) 07電力分配服務(wù)；通過主要管道的燃?xì)夂退址峙浞?wù) 08金融中介、保險(xiǎn)和輔助服務(wù) 09不動(dòng)產(chǎn)服務(wù) 10不配備操作員的租賃或出租服務(wù) 11科學(xué)研究服務(wù)（研究和開發(fā)服務(wù)；專業(yè)、科學(xué)和技術(shù)服務(wù)；其他專業(yè)、科學(xué)和技術(shù)服務(wù)） 12電信服務(wù)；信息檢索和提供服務(wù) 13支持性服務(wù) 14在收費(fèi)或合同基礎(chǔ)上的生產(chǎn)服務(wù) 15保養(yǎng)和修理服務(wù) 16公共管理和整個(gè)社區(qū)有關(guān)的其他服務(wù)；強(qiáng)制性社會(huì)保障服務(wù) 17教育服務(wù) 18衛(wèi)生保健和社會(huì)福利服務(wù) 19污水和垃圾處置、公共衛(wèi)生及其他環(huán)境保護(hù)服務(wù) 20成員組織的服務(wù)；國外組織和機(jī)構(gòu)的服務(wù) 21娛樂、文化和體育服務(wù) 22家庭服務(wù) 管理體系 認(rèn)證 01質(zhì)量管理體系 告知承諾 02環(huán)境管理體系 03職業(yè)健康安全管理體系 04信息安全管理體系 05信息技術(shù)服務(wù)管理體系 06食品農(nóng)產(chǎn)品管理體系 國家統(tǒng)一推行的 認(rèn)證 國家統(tǒng)一推行的 認(rèn)證 有機(jī)產(chǎn)品 優(yōu)化服務(wù) 優(yōu)化服務(wù) 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 食品質(zhì)量 飼料產(chǎn)品 綠色市場(chǎng) 食品安全管理體系 危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn) 乳制品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn) 乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范 節(jié)能產(chǎn)品 低碳產(chǎn)品 通用硅酸鹽水泥 平板玻璃 鋁合金建筑型材 中小型三相異步電動(dòng)機(jī) 陶瓷磚（板） 紡織面料 輪胎 鐵路產(chǎn)品 信息安全產(chǎn)品 電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用 可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言（XBRL）軟件 光伏產(chǎn)品 電子招投標(biāo)系統(tǒng) 中國森林認(rèn)證 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品 交通一卡通產(chǎn)品 城市軌道交通裝備產(chǎn)品 城市軌道交通車輛 城市軌道交通制動(dòng)系統(tǒng) 城市軌道交通牽引傳動(dòng)系統(tǒng) 城市軌道交通電動(dòng)客車列車控制與診斷系統(tǒng) 城市軌道交通車輛車門 城市軌道交通車輛車鉤緩沖裝置 城市軌道交通基于通信的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)（CBTC） 綠色產(chǎn)品 人造板和木質(zhì)地板 涂料 衛(wèi)生陶瓷 建筑玻璃 太陽能熱水系統(tǒng) 家具 絕熱材料 防水與密封材料 陶瓷磚（板） 紡織產(chǎn)品 木塑制品 紙和紙制品 金融科技產(chǎn)品 體育場(chǎng)所服務(wù) 軟件過程能力及成熟度評(píng)估 測(cè)量管理體系 能源管理體系 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系