1 為什么要整合

基于自身改善的渴望、市場的形勢、客戶的要求，近十年來，我國各類企業(yè)正在實施ISO9001質量、ISO14001環(huán)境、OHSAS18001職業(yè)健康與安全、精益生產、6SIGMA等諸多管理體系，少則兩三個管理體系，多則八九個。

照道理，實施了多種管理體系，該企業(yè)的整體管理效果會更好。但不幸的是，很多企業(yè)在實施了多種管理體系之后，雖某一方面的管理獲得了不同程度的改善，但企業(yè)的整體運行效率卻嚴重降低了。為何？  

因為很多企業(yè)并沒有把所實施的多種管理體系進行有效整合——各種管理體系獨立運行；各類管理流程繁多，重疊并行與互相矛盾屢見不鮮；各類文件、表格汗牛充棟；各種管理會議與審查層出不窮……

無論何種類型的企業(yè)，任何管理體系要求，最終要靠中基層管理人員與員工來執(zhí)行。  

于是乎，為了對付各種管理體系的繁雜要求，中基層管理人員與員工不得不花去大量精力學習各種文件、填寫多種報表、參加各類管理會議；在生產非常繁忙之際，一些人只好明目張膽地開始敷衍。

為了消除各主管部門的各自為政所帶來的此類亂象，需要“頂層設計”的思維。因此，企業(yè)高層必須保持清醒的頭腦：在實施任何一個管理體系之初，就必須將該管理體系與其它現(xiàn)有全部的管理體系進行有效整合。若在中途、或孤立地建立一個管理體系后，再來進行整合，其難度和復雜度會高很多。而在那時，企業(yè)整體運行效率的下降已成為事實。

2 獨立運行存在的問題

三體系的建立，有效促進了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全工作。在運行管理中，我們按照體系標準、體系要素和法律法規(guī)的要求，針對生產工藝流程中可能發(fā)生的質量、環(huán)境、安全等問題，實施全員、全方位、全過程的運行控制，運用PDCA運行模式的手段和方法，強化管理，持續(xù)改進，使企業(yè)管理不斷上水平。同時，在運行中我們也發(fā)現(xiàn)以下問題：

1、同一部門在工作中執(zhí)行三套體系，造成職責不一致、行動不統(tǒng)一。
2、在同一生產工藝流程、統(tǒng)一工作程序上三套體系文件中均有要求時，造成重復性開展、重復記錄。
3、內部審核時，三套體系單獨進行，形成同一記錄、同一工作重復審核。
4、管理評審時，三套體系單獨進行，增加評審次數(shù)和會議次數(shù)，評審的質量和效果不太理想。
5、三個體系在貫標認證初始編制的體系文件，在某些方面與生產經營實際不符，造成“兩張皮”現(xiàn)象。
6、對三個體系知識培訓的力度不夠，領導作用、全員參與的重視程度上還存有差距。
7、傳統(tǒng)管理的決策、方法上的習慣性，時有與三套體系的相關要求不一致現(xiàn)象，部分管理者和員工不能正確認識和使用三套體系這個工具，運用到生產經營的全過程即質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的各個方面中去。

企業(yè)如何建立一個既有效同時滿足三個標準的要求，又減少工作數(shù)量和運行層次，將質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系整合成一個綜合的管理體系呢？ 

3 整合需具備的條件
作為一個企業(yè)整合三個體系必須具有以下基本條件：

1、企業(yè)的產品涉及質量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三個方面的要求，企業(yè)有愿望實施綜合控制。
2、有滿足體系整合所需的人力資源和其他資源。
3、組織的資源能實現(xiàn)充分的共享。 
4、組織需進行相關標準的宣貫培訓。

4 整合的基本原則

1、對管理對象相同、管理特性要求基本一致的內容應進行整合。凡是三項標準中管理的對象相同，管理性要求基本一致的內容，企業(yè)對體系文件、資源配置、運行控制都要整合。 

2、整合后的管理性要求應覆蓋三個標準的內容，就高不就低，以三個標準中最高要求為準。整合型管理體系是適應三個標準要求的管理體系，只有三個標準的全部要求都滿足，才能說明組織建立的整合性管理體系能夠確保其質量管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全健康管理符合規(guī)定的要求，能夠實現(xiàn)組織制定的質量、環(huán)境和職業(yè)安全健康目標。

3、整合后的管理體系文件應具有可操作性，保持文件之間的協(xié)調性和針對性。整合后的管理體系程序并不是越多越好，在具有可操作性的前提下，還要方便操作。 

4、整合應有利于減少文件數(shù)量，便于文件使用；有利于統(tǒng)一協(xié)調體系的策劃、運行與檢測，實現(xiàn)資源共享；有利于提高管理效率，降低管理成本。

5 整合的步驟
企業(yè)進行體系整合的一般步驟： 

1、組織領導層統(tǒng)一思想并做出決策；
2、成立管理體系整合的領導班子和工作班子； 
3、分層次進行培訓，重點是對相關標準及文件編寫進行培訓； 
4、根據(jù)法律法規(guī)和顧客、相關方、社會、員工的要求、組織的宗旨和管理現(xiàn)狀制定組織整合型管理方針； 
5、識別質量管理體系所需的過程，識別并評價環(huán)境因素和安全風險因素； 
6、根據(jù)管理方針，制定管理目標和指標； 
7、進行整合管理體系的職能分配，明確相應的職責和權限； 
8、根據(jù)目標指定產品實現(xiàn)、環(huán)境和職業(yè)安全健康的質量計劃或管理方案； 
9、編制整合型管理體系文件；
10、發(fā)布并宣貫整合型管理體系文件； 
11、配備和落實整合型管理體系所要求的人力、基礎設施和其他資源； 
12、試運行3-6個月； 
13、培訓并聘任滿足整合型管理體系要求的內審員； 
14、進行至少一次依據(jù)三個標準、覆蓋全部管理部門和要求的內部審核；
15、跟蹤評審不符合項糾正措施； 
16、召開管理評審會、評價整合型管理體系的適宜性、充分性和有效性，并提出持續(xù)改進方向。 
17、實施改進，保持管理體系的有效運行。 

三個體系整合，便于我們認識和掌握管理的規(guī)律性。在組織建立一致性的管理基礎條件下，能夠科學的調配人力資源，優(yōu)化組織的管理機構，統(tǒng)籌開展管理性要求一致的活動，提高工作效率，有利于培養(yǎng)復合型人才，降低管理成本，提高管理體系運行的效率。

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